一、制度制定基础：锚定“技术适配+合规要求”双核心
（一）明确合规依据与技术范围
- 政策底线：以《建筑工人实名制管理办法》《保障农民工工资支付条例》为纲，要求“所有进场人员必核验，数据传监管平台、存3年以上”；
- 技术适配：涵盖3D人脸识别闸机、掌纹终端、RFID读卡器等设备，明确门禁数据需联动考勤、培训、薪资系统，未培训者限入作业区。
（二）划定适用对象与管控区域
- 对象全覆盖：
- 固定人员：采生物特征、核资质，常态化管理；
- 临时人员：登记领临时电子工牌（≤7天），限指定作业面；
- 外来访客：审批后采人脸/领卡，限办公区，禁入高风险区。
- 区域分级管控：
- 普通区（办公/生活区）：人脸/刷卡核验；
- 限制区（作业面/仓库）：人脸+资质核验；
- 高风险区（配电室/深基坑）：人脸+资质+安全员授权。
二、制度核心条款：覆盖“准入-权限-联动-异常”全流程
（一）人员准入：智慧核验+信息登记
- 固定人员流程：
- 24小时内采身份证、人脸/掌纹、证书，生成唯一编号；
- 系统核身份真实性、证书有效性，通过激活权限；
- 按工种配权限，未培训者仅限生活区。
- 临时/访客流程：
- 临时人员：班组申请→劳资审核→领临时工牌，记录同步班组长；
- 访客：交证→APP审批→采人脸/领卡，离场注销权限。
（二）权限管理：动态调整+分级管控
- 动态调整规则：
- 合同变更/离职：1小时内冻权限，调项目需注销原权限；
- 岗位变动：核资质+培训后升权限；
- 应急授权：班组长申请→安全员审批，最长2小时，到期收回。
- 分级管控标准：
| 人员类型 | 普通区 | 限制区 | 高风险区 | 有效期 |
| 项目经理 | 自由进 | 自由进 | 自由进（记痕） | 合同期 |
| 班组工人 | 自由进 | 本人作业区 | 禁入 | 合同期 |
| 临时杂工 | 指定生活区 | 临时作业面 | 禁入 | ≤7天 |
| 外来监理 | 自由进 | 陪同进入 | 禁入（特检除外） | 单次来访 |
（三）数据联动：多系统互通闭环
- 联动考勤：门禁记录自动同步考勤，免重复打卡，未进门禁记缺勤；
- 联动培训：证过期/未培训者，冻高风险区权限，完成后解锁；
- 联动安全：未授权者闯区，系统报警+推安全员，抓拍存证。
（四）异常处理：设备故障与违规应对
- 设备故障：
- 临时故障：启备用IC卡/人工登记+拍照，修后补录数据；
- 长期故障：设临时终端，进场需双人核对（门岗+班组长）。
- 违规处理：
- 代打卡/冒用：首违冻权限3天+教育，再违清退拉黑；
- 闯限制区：带离+记过扣绩效，致隐患追责；
- 毁设备：赔偿+清退，重者交公安。
三、制度落地保障：技术+培训+监督
（一）技术支撑：设备稳+数据安
- 设备维护：
- 每日查通电、网络、识别，坏即报修；
- 每月清设备，每季升级，确保识率≥98%；
- 每门禁点备1套备用终端。
- 数据安全：
- 生物数据与基本信息分离存，国密加密；
- 授权人可查数据，访问留痕，禁私导；
- 每日云备份，防丢失。
（二）全员培训：制度入脑
- 分层培训：
- 管理人员：学条款、审批流程、异常责任；
- 工人：学打卡流程、权限范围、违规后果，考核合格激活权限；
- 门岗：学操作、核验、应急处理。
- 常态宣贯：贴海报、早会强调，月查合规，现场教育违规者。
（三）监督考核：绩效挂钩
- 监督机制：
- 技术预警：违规行为推管理人员核查；
- 人工抽查：安全员日查记录，周出报告。
- 考核挂钩：
- 班组：3次违规扣安全绩效；
- 管理人员：审批慢/处理差影响评优；
- 门岗：设备坏/漏核验扣绩效。
四、制度优化：动态适配升级
每季度评估制度，结合设备数据（识率、故障）、违规记录、政策变，补漏洞（如临时权限到期未冻，加“系统提醒+人工核”）；新增设备（如虹膜门禁）或政策调整，及时更条款，保制度与智慧工地同步。
智慧工地门禁实名制制度，是“技术+管理”融合体，既合规又提效，为工地筑牢安全防线，也为考勤、薪资、安全提供数据支撑，推动项目管理升级。
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